「口袋操盘」17部门发文:引导私募、创投等扩大中小企业股权融资 鼓励中小企业通过

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7月24日,工信部等17部门发布《关于完善支持中小企业发展制度的若干意见》(以下简称《意见》)。

中小企业贡献了我国50%以上的税收,60%以上的GDP,70%以上的技术创新,80%以上的城镇劳动就业,90%以上的企业数目,是国民经济和社会发展的主力军,是建设现代化经济体系、推动经济实现高质量发展的重要基础,是扩大就业、改善民生的重要支撑。

今年以来,新冠脑炎疫情对我国中小企业生存和发展带来了严重冲击,不少中小企业生产经营困难增多,一些基础性、制度性问题突显。

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在这样的背景下,本次《意见》从建立中小企业财税支持制度、融资推动制度、创新发展制度等方面对完善支持中小企业发展制度做出了布署,并提出了支持更多优质中小企业登录资本市场、鼓励中小企业通过并购重组对接资本市场等具体举措。

上半年已偿还无分歧账款827亿

“保市场主体”是中央提出的“六保”任务之一。工信部副部长辛国斌本周在国新办发布会上表示股票配资平台,中小企业是保护生产力的主力军,是稳就业的主要渠道,是保产业链稳定的重要环节,也是保市场主体的关键。“能不能保住中小企业,切实关系到我们能不能保证整个经济平稳健康发展。”

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疫情发生以来配资公司,我国中小微企业面临前所未有的压力,各部门纷纷颁布举措扶贫中小企业开工复产,渡过难关,工信部上半年也推出了众多措施推动中小企业纾危解困。

这次颁布的《意见》也是重要措施之一。

辛国斌表示,《意见》立足当前、着眼未来,旨在强化扶植中小企业发展制度体系建设。“我们说制度是管根本、管长远的重大问题。有了一个良好的制度体系作保障,企业的发展就有了根本的依托。”

“在疫情冲击下,中小企业资金链断裂是一个十分严重的问题。”辛国斌说,按照国务院的要求,工信部进一步加强了清收和清除规范涉企收费力度,上半年已偿还政府部门和小型国有企业无分歧账款827亿元,清偿进度达到了49.5%,基本上实现了时间过半任务过半。“各地对500万以下的无分歧债务早已全部清零,这一点能做到太不容易。”

为强化避免追讨长效机制建设,7月14日国务院发布了《保障中小企业货款支付细则》,把整个清收工作列入了法治化整治的轨道。

随着国家颁布的一系列扶贫新政落地生效,中小企业克服影响、加快恢复发展。国家统计局和住建部中小企业生产运行建设平台调查数据显示,中小企业呈现低迷态势,上半年规模以上中小企业生产跌幅比一季度回升10.3个百分点,前5个月收益跌幅比一季度回升21.7个百分点。

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进入二季度以来,中小企业的主要经济指标增长均由负转正,其中营业收入4月份和5月份分别下降了8.6%和3%,利润总值分别下降了14.9%和14.1%。

完善中小企业直接融资支持力度

中小企业融资难、融资贵是一个老生常谈的话题。这次《意见》在“坚持和建立中小企业融资推动制度”方面用了很大篇幅,提出要优化货币个贷传导机制、健全多层次小微企业金融服务体系、强化小微企业金融差异化监管激励机制等五方面内容。

国家金融与发展实验室银行研究中心研究员游春觉得,从中国目前的利率市场化进程来看公司成立炒股部门,利率水平基本上早已市场化了,这意味着市场主体是自主定价,商业银行不是慈善机构,贷款给中小企业意味着高风险公司成立炒股部门,高风险自然都会出现高溢价。

“从目前整个金融体系来说,还是以工行体系为主的间接融资形式为主导,所以国家仍然在往直接融资的方向去引导,力图把直接融资更好地发展上去。”游春对《每日经济新闻》新闻记者表示。

这次《意见》也提出,要建立中小企业直接融资支持制度。包括大力培植创业投资市场,完善创业投资激励和退出机制,引导天使投资人群体、私募股权、创业投资等扩大中小企业股权融资,更多地投长、投早、投小、投创新。

此外,要逐步推动以信息披露为核心的注册制变革,支持更多优质中小企业登录资本市场。鼓励中小企业通过并购重组对接资本市场。

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